全省黄河滩区居民迁建工作推进现场会在东平县召开

　　东平信息港新闻报道7月4日-5日，全省黄河滩区居民迁建工作推进现场会在东平县召开。参会人员现场考察了东平县戴庙镇、银山镇、旧县乡等地的4个外迁社区和产业项目建设有关情况，听取了相关市县迁建工作进展情况汇报，研究解决工作推进中的难点和问题，安排部署下一步迁建工作。东平县、济南市、淄博市、利津县、梁山县、滨州市滨城区、鄄城县先后作了典型发言，省发展改革委党组成员、副主任，省滩区迁建专项小组办公室副主任梁文跃作总结讲话。省财政厅、省自然资源、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅相关处室负责同志，涉及迁建任务的7个市滩区迁建办负责同志，16个县区政府分管负责同志和滩区迁建办主任参加会议。
　　
　　全省迁建工程全面启动实施以来，省滩区迁建专项小组各成员单位和相关县区勇于担当，积极作为，通力协作，滩区迁建各项工作稳步推进，取得重要进展。一是省级以上建设资金及时到位。截至5月底，全省共累计下达投资计划226.4亿元，其中60亿元中央补助资金全部下达完毕，落实省级补助资金86.7亿元，占省级全部筹资任务额的96%。省财政厅安排20亿元专项债，国开行、农发行山东省分行累计下达政策性贷款9.23亿元，有效缓解了县区筹资压力。相关市县也充分发挥主观能动性，积极筹措资金支持滩区迁建工程。二是用地问题取得重大突破。省自然资源厅对符合城乡建设用地增减挂钩条件的迁建村庄，全部纳入增减挂钩试点范围，并将土地增减挂钩审批权限下放到市，累计批复安置用地8000亩。针对滩区迁建工程占用永久基本农田问题，经过各级积极沟通协调，今年2月份，长平滩区护城堤工程通过了自然资源部用地预审。近日，国务院又同意我省调整滩区迁建工程用地涉及的永久基本农田布局，调整规模控制在7500亩以内，工程占地问题将得到妥善解决。三是规划政策体系更加完善。省专项小组及办公室制定印发了滩区迁建规划重点任务分工方案、项目资金管理、绩效评价、定期调度制度等4个办法，确保迁建工程有章可循、有规可依。省财政厅、自然资源厅、住建厅先后印发实施了税费减免、用地保障、社区建设等政策文件，有力地支持了迁建各项工作。26个省级成员单位立足职能，编制完成了农业、水利、交通、教育、文旅等滩区迁建专项方案，计划三年筹资65亿元，统筹支持滩区产业发展、基础设施、民生保障等重大项目建设，着力改善滩区群众生产生活条件。四是五类工程全面开工。在各级各部门的共同努力下，截至6月底，27个外迁社区全部开工，其中3个社区已搬迁入住，14个社区主体工程全部封顶，预计年内所有社区全部封顶。28个新建村台全部完成淤筑并进人沉降期，其中焦园乡8号试点村台安置社区已于5月底开工。99个旧村台和473公里临时撤离道路分别开工15个、269公里，其中撤离道路完工163公里。筑堤保护工程也开工建设。
　　
　　同时，滩区迁建工作仍然存在一些亟待解决的困难和问题，如年度任务时间节点不及预期、土地利用总体规划调整需要加快推进、部分市县面临较大筹资压力、产业支撑跟进不及时等等。
　　
　　东平信息港整体获悉到2020年全面完成滩区迁建任务，基本解决60万滩区群众的防洪安全和安居问题，是省委、省政府向中央、向广大滩区群众作出的庄严承诺。下一步，省滩区迁建专项小组各成员单位和相关县区，将按照省委、省政府“工作落实年”的工作要求，结合正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，咬定2020年完成任务目标，把更大精力放在狠抓落实上，高标准、高质量完成滩区迁建任务，圆滩区群众“安居梦”、致富梦，向省委、省政府交上一份优异答卷。一是全力保障工程推进。强化统筹协调，对于基本建成项目、在建项目、尚未开工项目，分类施策推进。强化资金筹措，在省级继续加大专项债支持力度的基础上，落实市县主体责任，做好开源、节流、借助社会资本外力三篇文章，因地制宜拓宽筹资渠道。加强项目管理，对照政府投资条例的有关要求，进一步落实相关制度，规范建设程序，强化监管责任，提高项目管理科学化、规范化水平。二是切实抓好质量安全。牢固树立“质量第一”的理念，落实相关市县的工程质量安全监管主体责任，有关部门的行业监管责任，建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任，发挥好监理单位的监督作用，推动质量安全措施落地。通过适当形式，让群众更多参与工程质量监管。三是统筹谋划产业发展。发挥市县的主体推动作用，省直部门的协助推进作用，充分调动企业和农民积极性，鼓励社会资本和工商企业投身滩区产业发展，大力培育终端型、体验型、智慧型、循环型等新产业新业态，积极培育合作社、家庭农场等新型农业经营主体，强化企业与群众之间的利益联结，带动农民就业增收。四是做细做实群众工作。牢固树立群众观点和以人民为中心的发展理念，将群众工作贯穿迁建工作的始终，把政策讲解给群众，把计划目标告知给群众，把利弊得失和相应道理讲解给群众，更好地争取群众对滩区迁建工作的理解支持。广泛听取群众意见建议，及时反馈回应群众诉求，提前做好社会稳定风险应对预案。五是持续做好信息宣传。加强典型引领，从滩区一线筛选具有正面示范作用的典型人物和典型事件，在用好报纸、电视、电台等传统媒体的同时，多采取一些群众喜闻乐见的方式，讲好搬迁故事。做好长篇报告文学《黄河滩区大迁建》、吕剧《一号村台》等文艺作品的协调和服务工作，积极建言献策，提出好思路、好点子，将本地迁建工作更多地融入创作之中，以艺术手法升华展现政策优势和工作成效。保护挖掘历史资料，有针对性地留存一批旧照片、旧影像，用搬迁前后对比的方式来展现工作成就。