12月14日晚上11点,零下三度,寒风习习,夜幕下的东平县城悄然静谧。县综合行政执法局二楼,一个亮灯许久的办公室突然黑了,静悄悄地“猫”出来四个人影。
上车、打火、出门……小轿车在一条羊肠小道上一路西行。
这是东平县开展的“夜间攻势、零点行动”,此行的目的是突击检查沿东平湖乡镇非法采挖地砂行为,像这种“突袭”今年已经开展了6次。
近年来,东平县将住房城乡建设、城乡规划、国土资源、文化旅游等多个领域执法权限统一,“大执法”架构逐渐完善,全力助推黄河流域生态保护和高质量发展。
黄河岸堤山体是黄河防洪的天然屏障,也是黄河流域生态环境的重要组成部分。今年4月,自然资源部公开通报了长江黄河沿线14起重大典型违法采矿案件,其中包含东平县贺某某违法采矿案。2020年11月,贺某某在未取得采矿许可证的情况下,以矿山综合整治项目名义,擅自在银山镇矿山综合整治项目区内开采石料。东平县对其作出没收违法采出的矿产品,并处罚款2万元的行政处罚。
12月15日,记者走进距离黄河不足两公里的银山镇贺庄村,贺某某采矿点已平复规整。“沿黄资源保护领域违法案件有一定的特点和规律。比如,20世纪90年代,附近村民建房就有开采山石的习惯,沿黄山石治理就是工作重点。”东平县综合行政执法局局长贾圣华说。
黄河流域违法案件需要铁腕治理。“我们规定,收到举报后,城区三分钟启动,十分钟到达现场,乡镇一小时到达现场,当天必须立案,三个月内必须下达处罚决定。”东平县综合行政执法大队副大队长孙杰介绍,“所有违法案件在政府网站主动公开,接受社会监督。”东平县综合行政执法局法制科科长刘大明介绍,县里还聘请了10人组成的社会监督员队伍,同时规定,执法过程中自觉接受群众监督,群众拍照、录像不可阻扰,此外还有严格的内部审核流程。
除了铁腕治理,还需温情执法。州城中队今年处理了违法案件98个,其中90%是养殖相关案件。这些案件不仅违法占地,而且距离东平湖非常近,容易对湖水造成污染。6月,州城街道刘桃园村吴某某非法占1亩多基本农田建的猪圈被拆除了,“通过他们的讲解,我认识到了圈地养猪的错误,中队和村里还帮我联系了收猪的商贩。”吴某某说。
今年以来,东平县共查处矿产资源违法案件30件,已全部立案调查,违法盗采案件发生率同比下降64.5%,累计复垦、复绿土地、荒山490余亩。